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发力供给侧 强健经济“肌体”

来源:天津资讯网 新闻

  对话人:

  丛   屹  天津财经大学马克思主义学院院长、教授

  张   玥  本报评论员 

  深化供给侧结构性改革,提供高质量供给,带给人民群众更多获得感,是奋进“十四五”、推动高质量发展必须回答好的一道考题。

  张玥:党的十九届五中全会强调,“十四五”时期经济社会发展要以深化供给侧结构性改革为主线。主线之“主”,是由发展阶段决定的。“十四五”时期已经进入新发展阶段,在构建新发展格局这个背景下,您认为应如何理解“主线”的内涵?

  丛屹:以深化供给侧结构性改革为主线,是对“推动高质量发展”这一主题的呼应,实际上在告诉我们应该“做什么”。构建新发展格局,形成强大国内市场是重要支撑,要畅通国内大循环、让内需潜力不断释放,更需要在供给侧发力。无论是提高生产能力,满足人们对产品质量的更高要求;还是破除体制机制障碍,激发市场主体活力,哪里存在短板就在哪里补齐,这样的改革才会更有成效。供需适配性提高了,内在平衡得到“调理”,“免疫力”提升,经济“肌体”就会更强健。

  张玥:提升产业链供应链现代化水平,是供给侧结构性改革的重要着力点。天津坚持制造业立市,在智能科技、信创产业、生物医药等重点行业布局,抓住了新一轮科技革命和产业变革大势,既优化产业结构,也推动产业链供应链向高端化迈进。持续着力解决结构性问题,提升供给水平,还要推动全产业链的优化升级,提升供给体系的整体竞争力。

  丛屹:我们的“十四五”规划提出要加快建设制造强市、质量强市、网络强市、数字城市,就意在提高产业体系的能级。坚持制造业立市,从传统制造业向先进制造研发转化,是天津在全球格局变化和国内产业整体升级过程中瞄准的升级方向。抓住关键技术、关键设备、关键制程环节的突破,能够进一步做强产业链、提高分工地位。而加快构建“1+3+4”现代工业产业体系,实现高端制造业集群化发展,可以通过“扩链”打造更有竞争力的供给体系。“十四五”规划特别强调以信创产业为主攻方向,就是把数字经济作为产业升级的重要发展方向,在“结构性”上下功夫,这样的升级必然会带来更多高端供给,让供给侧的结构更加优化。

  张玥:创新是供给侧结构性改革的动力,要让这个动力更强劲,必须花大力气改善创新环境、充分释放创新活力,推动更多创新创造。天津一直强调要在打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地上下功夫,也有这方面的深意。

  丛屹:形成未来竞争力,必须加大自主创新和原始创新比重。这不仅是一个技术问题,还涉及政策、制度、人力资源、各种组织之间的合作等,需要在政、产、学、研、用深度融合上着力。天津近年来在这方面进行了很多探索,比如建立多个产业(人才)联盟,在科技创新三年行动计划中提出完善“企业出题、高校院所破题、政府助题”揭榜机制等,都是在打造良好的创新环境,吸引各种创新企业、创新机构、领军人才。只有汇聚更多创新要素,实现更多“从无到有”的突破、“从有到优”的进步,不断推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,才能形成更多高质量供给。

  张玥:深化供给侧结构性改革,需要千方百计激发市场主体活力。这个活力越强,越能形成更多生产力,创造出丰富的有效供给、高端供给,进而创造更多需求,为经济发展增添更多内生动力。

  丛屹:营造良好营商环境,降低运营成本,让企业轻装上阵,就能把更多精力用于创造供给,使供给质量得到提升、供给结构得到优化。我们突出实体经济、尊重爱护企业家,出台许多惠企、特别是扶持创新型中小企业的政策,持续深化“放管服”改革,等等,都是朝着这个方向努力。所谓“千方百计”,关键就在于不断创新体制机制,在改革上做足文章。因为供给侧结构性改革本质上是生产关系、利益格局的重新调整。归根结底,就是要靠改革解决问题,而这也正是我们“深化”的方向所在。

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